對政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第1453號(農(nóng)業(yè)水利類158號)提案的答復(fù)摘要

　　一、關(guān)于加大對內(nèi)蒙古苜蓿產(chǎn)業(yè)的支持力度

　　優(yōu)質(zhì)苜蓿是提高牛奶產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)鍵，近年來，我部多措并舉，積極推進苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一是加強政策支持。2012年以來，我部會同財政部啟動實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，中央財政安排專門資金，支持在奶牛主產(chǎn)省和苜蓿優(yōu)勢區(qū)開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設(shè)。政策有力推動了內(nèi)蒙古奶業(yè)振興、農(nóng)牧民增收和生態(tài)環(huán)境改善。

　　二是強化農(nóng)機補貼。我部高度重視發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策引導(dǎo)作用，支持提高苜蓿等牧草生產(chǎn)機械化水平。目前，中央財政資金全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍包括播種機、割草機、摟草機、打(壓)捆機、圓草捆包膜機、青飼料收獲機、抓草機等品目，基本涵蓋了苜蓿生產(chǎn)所需的主要機具，各省(市、區(qū))可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要從中選取確定補貼范圍。按照現(xiàn)行農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定，補貼機具還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書)；(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；(3)列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。無論是國產(chǎn)機械，還是進口機械，只要在補貼范圍內(nèi)且獲得補貼資質(zhì)，農(nóng)牧民購買后均可按規(guī)定申請補貼。

　　三是提高倉儲能力。目前，苜蓿草產(chǎn)品的儲備等主要由市場主體自主決策。振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動項目補助內(nèi)容涵蓋支持修建倉儲設(shè)施，配置和擴容儲草棚、堆儲場、青貯窖等，內(nèi)蒙古等地還依托扶貧、草原保護與建設(shè)等相關(guān)資金項目，支持符合條件的苜蓿等牧草倉儲設(shè)施建設(shè)。

　　四是發(fā)展苜蓿良種。我部印發(fā)的《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，提出加強牧草種子繁育基地建設(shè)，不斷提升牧草良種覆蓋率和自育草種市場占有率。振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動項目支持苜蓿良種化，推廣使用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的苜蓿良種，內(nèi)蒙古結(jié)合該項目實施，加強了國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原種基地建設(shè)，提升了國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿良種的生產(chǎn)能力，緩解了優(yōu)質(zhì)苜蓿良種供給緊張的局面。

　　下一步，我部將會同財政部等有關(guān)部門，結(jié)合您所提建議，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步研究完善振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動等政策措施；繼續(xù)優(yōu)化補貼機具種類范圍，賦予省級更大自主權(quán)，**大限度發(fā)揮政策效益，促進提高苜蓿等牧草生產(chǎn)機械化水平；指導(dǎo)地方統(tǒng)籌利用好相關(guān)項目資金，建立以企業(yè)為主體、市場化運營、政府適當補助的苜蓿等飼草料儲備體系；繼續(xù)關(guān)注苜蓿等牧草良種的推廣應(yīng)用，加強支撐技術(shù)研發(fā)力度，助推苜蓿良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2020年9月18日