近日，山東省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》的制定實(shí)施是山東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，表明省政府充分肯定了農(nóng)機(jī)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位和重要作用，體現(xiàn)了省政府對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高度重視。

　　《意見》著眼于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)“全程、全面、高質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，全面系統(tǒng)地提出了山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作布局、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作、保障措施等方面的新要求，內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的各個(gè)方面，是指導(dǎo)山東省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　《意見》以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化為統(tǒng)領(lǐng)，按照“立足大農(nóng)業(yè)，面向現(xiàn)代化，發(fā)展新農(nóng)機(jī)”的工作思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，補(bǔ)齊全程機(jī)械化短板，突破全面機(jī)械化瓶頸，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量效益，打造山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級(jí)版。明確了到2020年，全省建成50個(gè)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。到2025年，在全國率先建成“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范省。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中發(fā)揮著越來越重要的裝備支撐、技術(shù)引領(lǐng)、人才培育和勞動(dòng)替代作用?！兑庖姟分赋?，要按照全程引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、五業(yè)并舉原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范引領(lǐng)，市場主導(dǎo)、政策扶持，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化升級(jí)工程、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工程、農(nóng)機(jī)規(guī)模作業(yè)推進(jìn)工程、農(nóng)機(jī)服務(wù)主體培育工程、“智慧農(nóng)機(jī)”建設(shè)工程、農(nóng)機(jī)人才培育工程、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障工程、農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)提升工程等八大工程，著力提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量，著力增加農(nóng)業(yè)機(jī)械化效益。

　　在推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有關(guān)政策扶持方面，《意見》要求各級(jí)政府要把推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入重點(diǎn)支持范圍。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加大現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃、農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)工程等扶持力度，加速“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵急需機(jī)具研發(fā)提升和推廣應(yīng)用，大力支持“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范創(chuàng)建工作。不斷健全完善農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助政策，在鞏固土地機(jī)械深松作業(yè)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，逐步拓展機(jī)械作業(yè)范圍，鼓勵(lì)有條件的市、縣對(duì)水肥一體化、高效植保、糧食烘干等綠色高效機(jī)械化作業(yè)實(shí)施補(bǔ)助。注重放大財(cái)政資金盤活、整合、撬動(dòng)作用，積極探索開展大型農(nóng)機(jī)貼息貸款、抵押貸款、政策性擔(dān)保和融資租賃業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)有條件的地方研究實(shí)行農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，將農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范疇；引導(dǎo)支持社會(huì)資本發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

　　《意見》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作，強(qiáng)化示范創(chuàng)建。各級(jí)政府要把加快推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)。各級(jí)、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。在全省范圍內(nèi)組織開展“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范創(chuàng)建活動(dòng)。制定和完善“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)績效跟蹤、中期檢查和考核驗(yàn)收，引領(lǐng)推動(dòng)全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化加速發(fā)展。