農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于切實做好2015年“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)管理和服務(wù)工作的通知

農(nóng)辦機〔2015〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

　　當(dāng)前，大規(guī)模的夏收、夏種、夏管生產(chǎn)活動即將全面展開。為切實做好今年“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)管理和服務(wù)工作，努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收，力爭全年農(nóng)業(yè)有個好收成，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)

　　“三夏”是全年糧食收獲的第一仗。做好“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作，對于保障糧食安全，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向好的勢頭，具有重要意義。各地農(nóng)機化主管部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，力爭達(dá)到“兩穩(wěn)兩提高”的目標(biāo)：一是機具投入總量保持平穩(wěn)。全國投入“三夏”生產(chǎn)的稻麥聯(lián)合收割機達(dá)到55萬臺，其中參加跨區(qū)作業(yè)的穩(wěn)定在30萬臺以上。二是農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)中有升。全國冬小麥機收水平超過92%，其中黃淮海主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)定在96%以上；全國夏玉米機播水平達(dá)到85%。三是農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。小麥機械化收獲作業(yè)質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，損失率不超過3%。四是農(nóng)機作業(yè)效率進(jìn)一步提高?？鐓^(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機轉(zhuǎn)移順暢，作業(yè)機具供需平衡，夏收夏種有序推進(jìn)，不誤農(nóng)時。

　　二、及早謀劃，準(zhǔn)備到位

　　“三夏”開始前，各地要組織農(nóng)機技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，結(jié)合農(nóng)機年檢年審，對農(nóng)機手進(jìn)行一次集中技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，重點提高新參加跨區(qū)作業(yè)機手的駕駛操作技能和安全生產(chǎn)意識。幫助農(nóng)機戶提前做好聯(lián)合收割機等農(nóng)機具的檢修和保養(yǎng)，確保技術(shù)狀態(tài)良好。認(rèn)真做好“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證”免費發(fā)放和登記備案工作。組織農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和維修網(wǎng)點備足零配件，成立“三包”服務(wù)隊開展巡回服務(wù)，送件送修到田間地頭。抓緊實施農(nóng)機購置補貼政策，協(xié)調(diào)企業(yè)送機下鄉(xiāng)，確保補貼機具及時投入“三夏”生產(chǎn)。

　　三、信息引導(dǎo)，平衡供需

　　各地要加強小麥跨區(qū)機收作業(yè)市場的調(diào)查，做好機具供需、作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)價格等信息的收集、分析，并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機短信系統(tǒng)等渠道及時發(fā)布。要引導(dǎo)小麥機收的供需雙方簽訂作業(yè)合同，合理安排作業(yè)任務(wù)，促進(jìn)聯(lián)合收割機有序流動。“三夏”期間，小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機部門要貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)信息報送制度》，公布值班熱線電話，及時為廣大機手和農(nóng)戶提供信息咨詢服務(wù)。注重協(xié)調(diào)解決機具供需矛盾，既要保障機具供給，又要防止機具過剩。進(jìn)一步加強對作業(yè)市場的調(diào)控，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)市場。

　　四、加快進(jìn)度，提高質(zhì)量

　　各地要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，密切關(guān)注暴雨等極端天氣預(yù)報，制定和完善小麥搶收工作應(yīng)急預(yù)案，及時掌握機具分布動態(tài)，確保關(guān)鍵時刻“調(diào)得出、用得上”。充分發(fā)揮農(nóng)機合作社市場信息靈、組織能力強等特點，將分散的農(nóng)機戶聯(lián)合起來，不斷提高小麥跨區(qū)機收的組織化程度。大力推廣機收機種“一條龍”作業(yè)模式，千方百計加快小麥機收和玉米機播作業(yè)進(jìn)度。大力推廣深松整地、免耕播種、秸稈還田等節(jié)本增效的新技術(shù)、新機具。加強《谷物(小麥)聯(lián)合收獲機械作業(yè)質(zhì)量》和《小麥機械化收獲減損技術(shù)指導(dǎo)意見》的宣貫力度，引導(dǎo)農(nóng)戶和機手選擇合適機具、適宜割期、留茬高度和收割速度等，控制小麥機收損失率不超標(biāo)，力爭顆粒歸倉。

　　五、密切協(xié)作，保駕護(hù)航

　　各地要強化與相關(guān)部門協(xié)作，匯聚農(nóng)機化系統(tǒng)力量，共同營造良好的跨區(qū)作業(yè)環(huán)境。要協(xié)調(diào)公路管理部門，落實對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機及其運輸車輛免費通行政策，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收。要協(xié)調(diào)公安交通管理部門，加強公路秩序管理和交通疏導(dǎo)，保障跨區(qū)機具順暢轉(zhuǎn)移。要協(xié)調(diào)油品供應(yīng)企業(yè)，加大用油集中地區(qū)的資源調(diào)度，保障農(nóng)用柴油供應(yīng)。要與氣象部門加強溝通，密切關(guān)注天氣變化，引導(dǎo)機具及時搶收搶種，保障“三夏”生產(chǎn)工作的有序推進(jìn)。要與新聞媒體加強合作，廣泛宣傳“三夏”農(nóng)機化工作新亮點、新做法和取得的新成效。各地要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，組織好“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”等活動，深入重點地區(qū)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，保障跨區(qū)作業(yè)順利進(jìn)行。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2015年5月18日